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科企合作是種業發展的長期戰略
【關閉】 】 發布日期:【2013-07-10】 瀏覽次數:【33926 次】

原始創新(基礎研究)的深度決定了應用研究的高度。中國種業主體多、小、散,市場集中度低、競爭力弱、創新能力差,伴隨著新技術的產生、創新和傳播速度的日益加快,種業高新技術產品的更新換代速度大大加快,產品生命周期大大縮短,導致種子企業科技創新的難度越來越大,投入越來越高,風險越來越大。湖北省種子集團有限公司總經理袁國保在接受記者采訪時說,科企合作重要性越發凸顯,必須上升成為我國種業發展的一項長期的戰略。

記者:當前技術的發展日益表現出多學科、多領域相融合的特性,沒有任何一個企業或科研單位可以在相關資源和技術領域取得完全優勢,種業科技創新更是如此。這是不是表明,科研單位與種業企業合作越發顯得重要和意義深遠?

袁國保:是的,首先,科企合作能促進資源優化配置??蒲械ノ瘓哂鋅蒲幸瞧魃璞趕冉?、高端研究實力強、人才聚集、資源豐富的優勢,種子企業則擁有緊貼市場,貼近產業,應用研究和市場推廣能力強的優勢??破蠛獻髂苡攀蘋ゲ?,有效促進科研單位技術、設備、人才等創新要素在更廣闊的創新體系中充分流動,并與種子企業的創新要素有機融合,各種資源得到更優化的配置。其次,科企合作能增強企業發展后勁??蒲械ノ揮滌兄忠悼萍即蔥碌暮誦淖試春禿誦募際?,種子企業通過加強與科研單位合作,不斷提高自身的研發水平和創新效率,使自己的產品具有差異化、壟斷性的競爭優勢,提高產品的附加值,降低因產品雷同而造成的低層次競爭的市場風險。同時,通過合作,企業能及時掌握科技發展的最新信息,從而引領企業及時調整創新目標,調整產品結構,適應市場需求,減少科研投入的盲目性。再有,科企合作能加快科研成果的轉化和產業化。種子企業作為市場的主體,通過科企合作,將科研單位的科技成果與市場需求緊密結合起來,有利于縮短科技成果的應用周期,加快科技成果的轉化和技術熟化速度,促進科技成果的產業化。

記者:眼下,我國種企開展科技合作的模式不少,據了解,就湖北省種子集團有限公司來說就有八種之多。不同的模式各有千秋,取得了顯著成效,但也顯現出不少的困難與問題吧?

袁國保:這是很自然的,任何合作雙方都有一個磨合的過程。一是合作關系難鞏固。部分合作關系較松散,合作雙方缺乏相應的約束力,由此導致了一些誠信問題。由于種質資源交流、創制及品種選育工作的特殊性(復雜性、長期性、不可預見性等)及相關人員的流動性等,一旦出現這些問題,合作雙方都很難維權。二是合作項目難持久。企業由于自身的原因,在合作一定期限后如合作項目沒有取得實質進展,就可能減弱或喪失繼續合作或繼續投入的積極性;而科研單位多年來形成的課題組育種模式,課題組與主管單位在科企合作中沒有理順管理關系,合作項目有很大的隨意性;再加上一些人事變動的因素,導致相當數量的合作項目最終不了了之。三是利益分配矛盾多??破蠛獻韉乃嚼孀鈧找坎禱迪?,但農作物品種的產業化環節多、影響因素多,在利益劃分上很難完全按協議約定履行,最終導致合作雙方矛盾加深。四是合作項目層次低。現階段,種子企業與科研單位的合作大都停留在某個品種的合作,很難上升為全方位的戰略合作。一方面,企業對農業的投入主要在應用研究方面,而成果的推廣應用受成果自身的先進性、開發難易程度、農業生產模式的變化、產業的發展動態、極端氣候和自然災害等諸多因素影響和制約,從而影響農業科技成果的預期開發前景,因而在合作期間可能影響到企業對科研單位的經費投入;另一方面,當前企業自身經營理念及管理水平等還處在相對較低水平,企業很難對科企合作做出科學判斷和決策。五是過程管理難規范。農業科技創新最顯著的特點是周期長,而當前企業與科研單位的合作期限普遍為3-5年。合同期間產生的成果,實際可能是前幾年工作的積累,這樣的成果如果列入合作成果,對科研單位明顯不公平,但企業要求分享成果,也沒有違反相關規定。因此,合作期滿后,由于一些問題得不到妥善解決,從而導致雙方發生糾紛、決裂甚至對簿公堂的現象時有發生,影響了雙方合作進一步縱深發展。

記者:針對這些問題,作為企業來說,應該采取什么對策,或者說,以什么樣的眼光和胸懷來確??破蠛獻鶻岢齦崴兜墓??

袁國保:對企業來說,一是要立足長遠,長短結合。植物新品種的培育與產業化是一項漫長而復雜的系統工程,不可能畢其功于一役,一蹴而就。同時,伴隨某個重要新種質、新親本的發掘利用,可以產生系列成果和品種。作為企業,既要從產業重大需求和發展需求選題長期攻關,又要緊貼市場和產業現實需要多層次、多角度地開展科企合作,長短結合,以獲取最大的合作效益。二是立足“雪中送炭”,換來“錦上添花”。一般而言,與知名科研院所和知名專家的合作門檻很高,投入大,產業化開發要求的利益分成也很高,而且這些單位和專家一般同時都有多家科企合作伙伴,因此,要廣擴視野,于細微處下工夫,尤其是要善于把眼睛往下看?;憧蒲械ノ?、不知名的院所、不知名的專家甚至個體育種者可能蘊含著巨大的“商機”,急需企業“雪中送炭”式的救助性扶持,而這也許正是我們企業的巨大機遇。三是嚴簽合同,規范管理。合同和契約既是科企合作的最高行為規范,又是維護合作雙方合法權益的重要法律保障。因此,簽訂科企合作合同(協議)時一定要嚴格規范,要盡可能地將合作事項詳細、明確地在合同中固定下來并切實履行。包括合作原則、知識產權的界定、開發權、利益分成、項目申報、成果報獎、違約責任、合同有效期、有效期后的產品延續開發、有效期內產生知識產權的延續使用與收益分配等。四是真誠合作,大度讓利。作為一項投資,科企合作本身就具有一定的風險性,企業家要有律己寬人的氣度和大度容人的胸懷,在嚴格遵守合同協議的同時,也要根據形勢的變化更多地為合作伙伴著想,換位思考,在項目研究資金投入、開發利益分成、項目資金分配等方面盡可能地讓渡一部分利益給科研單位,讓合作伙伴獲得超額回報,一方面鞏固和加深雙方合作關系,另一方面以換取更持久、更深入的合作。

記者:推動種業科企合作,政府責無旁貸。在您看來,政府應該在哪些方面著手呢?

袁國保:我們希望政府出臺種業科企合作專項計劃。我國現行的種業科技計劃體系分散于農業部、科技部、發改委、教育部等多個部委,各個部委支持的重點不明確,支持不足與重復支持并存,基礎性前沿性研究與應用性商業性研究分工不明確,缺乏對種業科企合作計劃的頂層設計和有效引導。設立種業科企合作專項計劃可以彌補現行國家科技計劃體系在支持種業科企合作方面存在的不足,整合各部門的力量形成合力,從而形成分工明確、布局合理、重點突出、科學高效的種業科技創新體系。另外,政府可通過科技計劃、經濟和科技政策等手段推動建立研發聯盟。

我國目前尚沒有專門針對科企合作研究的法律體系,科企合作的規定分散在有關政策法規中,且存在一些盲區,如科企合作形成的共有知識產權應如何確定產權歸屬和收益分配等。政府應加快研究

制訂相關的法律規定,對合作研究中不同主體之間的權利和義務關系進行規范,對在知識產權和利益分配中出現糾紛的處理做出明確規定,以引導和鼓勵不同主體開展合作研究,為合作研究提供法律保障。同時,制定種業科企合作的政策體系。要抓緊制訂促進種業科企合作的財稅、政府采購、金融、知識產權和人才激勵等政策的實施細則,加強整合分散在各相關政策法規中有關條款,盡快形成一個促進種業科企合作的政策體系,以推進我國種業科企合作縱深發展。

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模式一:約定任務,全額投資

運行機制:全額投入研究經費;科研成果所有權屬雙方共有,開發權屬本公司,產品進入商業應用階段,按產品開發效益給予的科研成果后補助及利益分成。

案例:與湖北大學生科院聯合開展水稻育種。

湖北大學生科院水稻育種有較好的基礎,特別是早稻育種積淀深厚,但受經費問題困擾。公司決定與湖北大學攜手聯姻,就合作選育優質雜交早稻達到成了一致意見:一是目標高起點,選育比金優402早4天以上,米質達國標一級,產量更高的優質早稻品種;二是公司全投入,全額承擔投資風險,合作期限暫定10年;三是聯合攻關,公司的研發人根據項目研究需要全員參與,通力協作;四是成果共享、利益均沾,成果知識產權屬雙方共有,由公司獨家開發,開發利潤按比例分成。

合作成效:成功培育創制了以HD9802S為代表的多個早稻骨干種質和親本;成功審定推廣了兩優287、兩優42、兩優25、兩優1號等系列優質高產雜交早稻新品種。截至2012年,項目成果已累計創開發純利3000萬元,湖北大學獲效益分成500萬元。

模式二:合作開發,利益分成

運行機制:課題組單品種或多品種定向合作,研究階段研究經費由科研院所承擔,公司承擔成果的中試及示范工作;產品進入商業應用階段,按產品開發協議實施效益分成。

案例:優質高產油菜新品種——中油雜2號的產業化。

中油雜2號是中國農業科學院油料所研究員李云昌課題組利用秦油2號不育胞質陜2A培育出的三系雜交油菜品種,鑒于該品種的突出表現,公司與中油所達成合作協議,確定了統一生產、統一銷售、利益分成的聯合開發機制:中油所負責提供種子親本,負責制種的全程技術指導,確保制種產量、質量;公司主要負責組織種子的生產、加工、宣傳、廣告策劃、銷售。

合作成效:公司在國內首創了種子區域代理制(統一品牌,統一包裝,統一價格,統一返利,統一技術服務)。品種開發利益分成按年度支付,目前已支付中國油料所品種開發利益分成1400萬元;公司已推廣雙方合作開發品種累計3000萬畝,純利3000萬元以上。

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